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                文化体≡制改革中经营性文极速快三即买即开彩票化事业单位转制为企业的规定

                发布日期:2019-07-03 来源: 市文化广电和旅游局

                为极速快三规律技巧进一步深化文化体制改革,继续推进国有经营∩性文化事业单位转企改制,特制定以下↓规定:

                一、关于公易彩极速快三技巧司制股份制改革

                (一)经营性极速快三软件文化事业单位转制为企业,要依法登记为有限责任公司或股份有限公司,加快构建有文化特色的现代企业极速快三网站送彩金制度,坚持正确导向和经营方向,坚持国有资本主导地位,积极稳妥推进混合所有制改革,形成有效制衡的公司法人治理结构和灵活高效的@ 市场化经营机制,推动》企业做强做优做大。

                (二)完善法人治理结『构。公司党委(党组)领导班子成员依法定程序,以双向进入、交叉任职的方式进入董极速快三人工计划在线事会、经理层、内设监官方福彩极速快三事会,党委(党组)书记同时任董事长(执行董事)、为公司法定代表人,党员总经理一般担任党委(党组)副书记,专职■副书记一般进入董事会。党委(党组)发挥领导作卐用,把方向、管大局、保落实,依照规定研究讨⌒ 论涉及内容导向管理的重大事项及公司运营与发展的重大决策、重要人事任免、重▃大项目安排、大额易彩票 极速快三度资金使用等事项,并作为董事极速快三官方下载会、经理层决策的前置极速快三走势图最大龙程序。建立健全决策合法性审查机制,充分发挥法律顾问、公司律师的作用,促☆进依法经营、依法管理。

                (三)从事内容创作生产传播的公司,设立总编辑或艺术总监等专︻门岗位,设董事会的,须设立编辑委员↑会或艺术委员会等专门委员极速快三app会,为董事会有关内容彩票极速快三官方网站导向管理的重大事项提供决策咨询。

                (四)推进国易彩票 极速快三有文化企业内部资源整合,进一步聚焦主极速快三彩票业,压缩企业管理层极速快三稳赚玩法计划级,将投资决策权向三级以上企业集中,减少法人□ 户数。

                二、关于国有♂文化资产管理

                (五)建立〗健全党委和政府监管国有文化资产的管理机构,完善党委和政府监管有机结合、宣传部门有效主导的管△理模式,实现管人管事管资产管导向极速快三和值大小单双相统一,推动党政部门与其所属的文极速快三计划团队化企业进一步理顺关系,推动主管主办制度与出资人制度相衔接。

                (六)经营性文化事业单位转制为企业,要认真做好资产清查、资产评估、产权登记等基础♂工作,依法落实原有债权债务。国有文化企业公司章程制定和修改、注册资本增减、重组整合、破产解散、改制上市、国◤有产权转让、无偿划拨、组建集团、发行债券、法定福彩极速快三开奖结果代表人变更等重大变动事项,报同级国有文化资产管理机构审批,并按有关程序和规定办理。

                (七)国有文化企业依照相关规定定期报告财务极速快三全天在线计划状况、生产经北京极速快三官网营状况、国有资产保值增值状况和社会效益情况。加强国有文化企业社会效益和经济效︻益综合考核,探索建立国有资产保值增值考核与社会效益考核相结合的ぷ综合评价体系。

                (八)建立健全文化企业国有资本经营预算制度,通过国有ㄨ资本金注入,优化国有资本配置,发挥国有极速快三彩票软件下载资本引导作用,推进国有文化企业兼并重组、转型升级,促进文化产业布局极速快三手机版优化。

                (九)推进国有文化资本授权经营,形成国有文化资本流极速快三全天在线计划动重组、布局调整的有效平台,优化资源配置,推动国有文化企业增强实力、活力、抗风险能力,更好地发挥控制力◥、影响力。

                三、关于资产︾和土地处置

                (十)经营性文化事∩业单位在转制过程中,对于清查出的资产损失按规定报经批准后进行核销;切实维护银凤凰彩票极速快三技巧行合法债权安全,严肃辽宁极速快三开奖处理各类借转制之名逃废银行债务行为,维极速快三预测软件护金融安全稳定。转制后财务制度应执行《企业财务通则》,会计制度应▓执行《企业会♀计准则》或《小企业◥会计准则》。

                (十一)经营性文化事极速快三和值计算业单位转制涉及的原划拨土地,转制后符合◥《划拨用地目◤录》的,可极速快三开奖走势图继续以划拨方式使用;不符合《划拨用地▅目录》的,应当依法实行有ㄨ偿使用。经省级以上︽人民政府批准,经营性文化事业单位转制为国极速快三计划有独资或国有控股企业█的○,原生¤产经营性划拨用地,经批准可采用作价〓出资(入股)方式配置;经营性文化事业单位转制为国有参股企业或╲非国有企业的,原㊣生产经营性划拨用地可采用协议出让或租赁方式进行土地资产处置。

                四、关于收入分配

                (十二)转制后执行企业收入分配制度。按博马彩票极速快三计划照国家有关规定实行工资总额预算管理,由国有文化企业自易彩极速快三技巧主编制,按规定履行内部决策程序后,报有关部门核准或备案后执行。完善工∮资与效益联动机制,工资效益联动指标应同时选取反〖映社会效益和经济效益、国有资本保值增值的指标极速快三论坛。建立健全以岗位工资为主的基本工资制度,以岗位№价值为依据,以业绩为立即开奖极速快三导向,参照劳动力市极速快三官网三官网场工资价位并结合企业极速快三博彩走势图社会效益和经济效益,合理确定不同岗位的工资水平,使职工工资收入与其工作业绩和实际贡献紧¤密挂钩,合理拉开工资∮分配差距。人力资源社会保障部门、国有文化资产管理机构和企业主管主办部门要加强对国有文化企业卐工资收入分配的指导和监⌒ 督,规范国有文化企业收√入分配秩序。

                (十三)完善国有文化企业负责极速快三大小单双下载人薪酬管理机制,国有独资及国有控股公司的负责人收入分配应与社会效益极速快三平台计划和经济效益综合评价极速快三官网下载考核结果挂钩。

                五、关于社会保障

                (十四)转制后自企业登记注册的次月起按企业办法参加社会保险。转制时在职人员按国家规定计算的连续工龄,视同缴费☆年限,不再补缴基本养老保险费。

                (十五)离休人员的医疗保障官网极速快三开奖结果继续执行现行办法,也可按照所在统筹地区相关规定纳入离休人极速快三大小计划网员医药费单独统筹,所需资极速快三判断大小技巧金按原渠道解决极速快三app;转制前已退休人员中,原享受公费医疗的,在享受基本医疗保险待遇的基础上,可以参照国家公务员医疗补助办法,实行医疗补助。

                (十六)中央各╳部门各单位设在地方的出版单位、中央各部门各单位出版单位在地方的派出(分支)机构的人员,转制后按规定纳入当地社会保障体系。

                六、关于人员〗安置

                (十七)对转制时距国家法定极速快三免费计划官网退休年龄五年以内的原事业编制内人员,本人申请并经转制单位批准,可以提前离岗,离岗期间的工资福利等基本待遇极速快三技巧透视软件不变,单位和个人继续按规定缴纳各项社会保险※费,达到国家法定退休年龄时,按照国家规定★办理退休手续。

                (十八)转制时,要按照国家相关法》律规定,自企业♂登记注册之日起与在职职工全部极速快三实时开奖签订劳动合同。职工在事业单位的工作年限合并计算为转制后企业的工作年限。转制后根据经营方向确需分流人极速快三下载安装员的,应按照规定处理福彩极速快三开奖结果劳动关系,对符合支极速快三稳赚计划付经济补偿条件的,应依法支付经济补偿。

                (十九)转制企业应当切实保障职工的合法极速快三在线人工计划权益。转制时,对提前离岗人员所需的基本待遇及各项社会保险▓费、分流人员所需的经济补偿金,可从评估后的净资产中预留或从国有产权转让收↘入中优先支付。净资⊙产不足的,财政部门极速快三网页版也可给予一次性补助。

                七、关于财政税辽宁极速快三开奖时间收

                (二十)财税部门应认真落实适用于转制企业的现行财税优惠政福彩极速快三开奖结果策。

                (二十一)原事业编制内职工极速快三官方走势图的住房公积金、住房补贴极速快三手机版中由财政负担部分,转制后继续由财政部门在预算中拨付;转制前人员经费由财政负担的离退休人员的住房补贴尚未解∞决的,转制时由财政部门一次性拨】付解决;转制前人员经费自↘理的离退休人员以及转制后离退休人极速快三中奖规律员和在职职工住房「补贴资金,由转制单位按极速快三在线投注平台照所在地市、县级人民极速快三彩票官方网站政府有关企业住房分配货币化改革极速快三走势分析政策以及企业财务会计制度的规定,从本单位相应资金渠道列北京极速快三开奖查询支。转制后原有的正常事业费继续拨付。

                (二十二)为确保转制工作顺利进行,同级财政可一次」性拨付一定数额的资金,主要㊣用于资产评估、审计、政策法律咨询等。

                (二十三)经营性文化事业单位转制为企业后,五年内免征企业所【得税。2018年12月31日之前已完成◤转制的企业,自2019年1月1日起可继续免征五年企业所极速快三稳赚技巧得税。

                (二十四)由财政部门拨付事业经费的经营性文化事业单位转制为企业,对其自用极速快三开奖走势图房产五年内免征房产税。2018年12月31日之前已完成转制的企极速快三人工计划业,自2019年1月1日起对其自用房产可继续免征五年房产税。

                (二十五)对经营性文化事业单位转制中资产评估增值、资产转让或划转涉及的企业所得税、增值税、城市维护○建设税、契税等,符合现行规定■的享受相应税收优惠政策。

                (二十六)党报、党刊极速快三登录网址将其发行、印刷业务及相应的经营性资产剥离组建的文化企╲业,所取极速快三精准人工计划得的党报、党刊发行收入和印刷收入免立即开奖极速快三征增值税。

                (二十七)经省级人民极速快三计划软件下载政府批准,2020年年底前省属重点文化企业可免缴国有资本收益。

                八、关于法人登记

                (二十八)转□制后的企业名称,应当符合企业名称登记管理的规定。原单位名称中冠以“中国”、“中华”、“全国”、“国家”、“国际”等字样的,按有关规定经批准可继续注册使用。

                (二十九)转制后须核〖销事业编制,注销极速快三论坛事业单位法人,并依极速快三免费聊天室法办理企业登记注册。

                九、关于党的建设

                (三十)经营性文化事业单位在转极速快三彩票投注技巧制过程中,要按照党章和有极速快三技巧关党内法规,做好党组织易彩票 极速快三设置工作,理顺党组织隶属关系,坚持党的建设同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党¤组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展,实现体制对极速快三人工计划计划接、机制对接、制度对接和工作对接,充分发挥企业极速快三计划走势党委(党组)领导作用。把党建工作要极速快三彩票平台求写入企业章程,明确极速快三大小计划网党组织的地位作用、职责权限、设置形式、经费保障等内容和要求,确保企业党的组织和党的工作全覆盖。企业党组织的领导关系要按照有利于加强党的领导和开◣展党的工作,有利于促进企☆业改革和发展的原则确定。党委宣传部门、组织部门要加强对国有文化企业党建※工作的指导。

                (三十一)转制企业要认真学习贯彻●习近平新时代中国特色社会主义极速快三彩票官方网址思想,坚持正确政治方向,站稳政治立场。根据实际需要设极速快三判断大小技巧立党建工作机构、配备极速快三计划团队党务工作人员,大型文化企业(集团)应设置专门的党建工作机构和专职抓党建工作的副书记。积极吸收各方面人才特↘别是优秀青年入党,着力扩¤大在采编、创作等岗位的党员比例。建立企业党建工作责任制和意识形态∏工作责任制落实情况报告制度,开展党委(党组)书记极速快三计划人工抓基层党建述职评议考核工作。加强党员教育极速快三免费计划官网管理,推进“两学一做”学习教育常辽宁极速快三态化制度化,加强党支部标准化、规范化建设,创新党组织活动方式,充分发挥基『层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

                中央所属转制文化企业的认定,由中央宣传部会Ψ 同财政部、税务总局确♂定并发布名单;地方所属转制文化企辽宁极速快三开奖时间业的认定,按照登记极速快三实时开奖管理权限,由地方各级宣传部门会同同级财政、税务部门确定和发布名单,并按极速快三走势分析预测程序抄送中央宣传部、财政部和税务极速快三购买技巧总局。除第二十三条、第二十四条所列政策外,上述政策★凡未注明具体期限的,执行※期限为2019年1月1日至2023年12月31日。



                进一步支持文化企业发↑展的规定


                为进一步深化文化体制改革,促进文化◤企业发展,特制定以下规极速快三走势规律定:

                一、关于财政极速快三和值投法税收

                (一)中央财政和地极速快三计划方财政应通过文化产业发极速快三计划立即开奖展专项资金等现有资金渠道,创新资金投入方式,完善政策扶持体系,支持文化企业发展。

                (二)对电影制片企业销●售电影拷贝(含数字拷贝)、转让版权取得的收入,电影发行企〓业取得的电影发行收入,电影放映企业在农村的电影放映≡收入极速快三稳赚技巧免征增值税。一般纳税人提供的城市电影放映服务,可以按现行政策规定,选择按照简易计税办法计极速快三在线开奖算缴纳增值税。

                (三)对广播电视运极速快三开奖记录营服务企业收取的有线数字电视基本收视维护费和农村有线电视基本收视费,免征增值税。

                (四)落实和完善有利于文化内容创々意生产、非物质文化遗产项目经营的税收优惠政策。

                (五)加大对国家文化出口重点企业和项目扶持极速快三人工力度,加强国家文化出口基地建设【。

                (六)加大财政对极速快三预测app文化科技创新的支持,将极速快三开奖信息文化科技纳入国家相关科技发展规划和计发彩网极速快三走势划极速快三,加强国家文化和科技融合示范基地建设,积极鼓励文化与科技深度融合,促进文化企业、文化产◥业转型升级,发展新型文化业态。

                (七)通过政府购买、消费补贴等途●径,引导和支持文化企业■提供更多文化产品和№服务,鼓励出版适应群众购买极速快三预测大小单双能力的图书报刊,鼓励在商业演出和电影放映中安排低价场次或门票,鼓励网络文极速快三开奖信息化运营商开发更多低收费业务。加大对文化消费基础设施建设极速快三稳赚计划网站、改造投资力『度,完善政府投入方式,建立健全社︽会力量、社会资□本参与机制,促进多层╳次多业态文化消费设施发展。

                (八)认真落大发极速快三app实支持现代服务业、中小企业特别是小微企业等发展的有关优惠〖政策,促进中小文化企极速快三开奖历史记录业发展。

                二、关于投资和极速快三论坛融资

                (九)对投资兴办文化企业的,有关行政主管部门应当提高行政审批效率,并不得收取国家规定之外的任何附加费用。

                (十)在国①家许可范围内,鼓励和引导社会资本以多种▓形式投资文化产业,参与国有经营性文化事业单位转企改制,允许以控股形式参※与国有影视制作机构、文艺院团改制经♂营,在投极速快三人工计划计划资核准、银行贷款、土地使用、税收优惠、上市融资、发行债券、对外贸易等方面给予支持。

                (十一)鼓励国有文化产业投资基金作为文化产业的战略投资极速快三平台者,对重点领域的文化企业进行股权投资。创新基金》投资模式,更好地发挥各类文化产业投资基金的引导和杠杆作用,推动▅文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重★组,切实维护国家文化安极速快三精准计划网页全。

                (十二)创新文化产业投融资体制,推动文化⊙资源与金融资本有效对接,鼓励有条件的文化企极速快三和值计划软件业利用资本市场发极速快三大小单双经验展壮大,推动极速快三下载安装资产证券化,鼓励文化企业充分利用金融资极速快三大小走势分析源,投资开发战略性、先导性文↓化项目。

                (十三)通过公司制改建◣实现投资主体多元化的▅文化企业,符合条件的可申请上市。鼓励符合条件的已上市文化企业通过公开增▲发、定向增发等再融资〓方式进行并购和重组。鼓励符合条件的文化企业进入北京极速快三预测中小企业板、创业板、新三板、科创板等融资。鼓励符合条件的文化企业通过发行企业债券、公司债券、非金融企业极速快三大小单双经验债务融资工具等方式扩大融资,鼓励极速快三预测技巧以商标权、专利╱权等无形资产和项目未来收益权提供质押担保以及第三方公司提供增信措施等→形式,提高文化企业的融资能力,实现融资∑渠道多元化。

                (十四)针对文极速快三开奖预测化企业的特点,研究制定知识产权、文化品牌等无形资产的评估、质押、登记、托管、投资、流转极速快三单双大小概率和变现等办法,完善无形资产和收益权抵(质)押权登记公极速快三彩票投注技巧示制度,鼓励金融机构积极开展金融产品和服极速快三稳中方法务方式创新。在⌒ 风险可控、商业可持续原则下,进一步推广知识产权质押融资、供应链融资、并购融资、订单融资等※贷款业务,加大对文化企业的极速快三规律 软件有效信贷投入。鼓励开极速快三规律技巧发文化消费信贷产品。

                (十五)探索建极速快三投注稳赚技巧立符合文化企业特点的公共信用综合评价制度。加强对文化企业的分类监极速快三和值投法管,鼓励各类担保机构对极速快三走势分析文化企业提供融资担保,通过再担保、联合担保以及担保与保险相结合等方式分散风险。

                三、关于资产和土①地处置

                (十六)发生分立、合并、重组、改制、撤销▼等经济行为涉及国有资产或产权结宝乐彩票极速快三构重大变动的文化企业,应当按照国家有关规定进行官网极速快三立即开奖清产核资,清产核资工作中发现的资产损失经确认后应当依次冲减未分极速快三彩票首页配利润、盈余公积、资本公积、实收资本。

                (十七)文化企业改制涉极速快三稳赚技巧及的原划拨土地,改制极速快三平台计划软件后符合《划极速快三走势规律拨用地目录》的,可继续以划拨方式极速快三开奖记录使用;不符合《划拨用甘肃极速快三开奖结果地目录》的,应当依法实行有@偿使用。经省级以上人民政府批准,国有文化企业改制为授权经营或国有控股企业的,原生产经营极速快三软件手机版性划拨用地,经批极速快三官方网站准可采用作价出资(入股)方式配置。文化企业改制为一般竞争性极速快三人工企业的,原生产经营性划拨用地可采极速快三综合走势图用协议◣出让或租赁方式进行土地资产处置。

                (十八)利用划拨方式取极速快三购买得的存量房产、土地兴办文极速快三免费计划软件化产业的,符合《划拨极速快三预测大小用地目录》的,可按划拨方式办理用地手续;不符合《划极速快三计划拨用地目录》的,在符合国家有关规定的前◥提下可采取协议出¤让方式办理。

                (十九)将文化类建设用地纳入江苏极速快三开奖结果城乡规划、土地利用总体规划,有效保障文化产业设施、项目用地需求。鼓励利用闲置设极速快三开奖历史记录施、盘活存量建设用极速快三平台下载地发展文化产业。鼓励将城市转型中退出的工业用地根据相关规划优先用于发展文化产业。企业利ぷ用历史建筑、旧厂房、仓库等◥存量房产、土地,或生产装备、设施发展文化产业,可实行继续按原用途和土ω地权利类型使用土地╳的过渡期政策。

                四、关于工商管理

                (二十)允许投资人以知大发极速快三app识产权等无形资产评估作价出资组建文化企业,具体按国家法律规定执行。

                上述极速快三开奖历史记录政策适用于所有文化企业,执行期限╲为▓2019年1月1日至2023年12月31日。

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